Raporti i OKB-së mbi shkeljen e të drejtave të besimtarëve të OKB-së: Do të ketë ndonjë ndryshim?
Zyra e Komisionerit të OKB-së për të Drejtat e Njeriut ka publikuar një raport në të cilin ka njohur rrezikun për lirinë e besimit në Ukrainë. A do të ndikojë kjo në situatën?
Më 31 Dhjetor 2024, Zyra e Kombeve të Bashkuara për të Drejtat e Njeriut publikoi një raport mbi situatën e të drejtave të njeriut në Ukrainë, duke mbuluar periudhën nga 1 Shtator deri më 30 Nëntor 2024. Dokumenti u përgatit nga Zyra e Komisionerit të Lartë për të Drejtat e Njeriut të OKB-së (OHCHR). Një faqe nga tridhjetë e një është e dedikuar situatës në sferën fetare.
Përmbajtja e raportit
Paragrafi i parë i seksionit të rëndësishëm të raportit përmend Ligjin për ndalimin e UOC, i cili hyri në fuqi më 23 Shtator 2024: "Më 23 Shtator 2024, ndryshimet ligjore lidhur me organizatat fetare hyri në fuqi. Ligji që prezantoi këto ndryshime e përdori 'sigurinë kombëtare (ose publike)' si një bazë për kufizime në lirinë e fesë ose bindjes dhe lirinë e shoqatave fetare; megjithatë, as Pakti Ndërkombëtar për të Drejtat Civile dhe Politike (ICCPR) as Konventa Evropiane për të Drejtat e Njeriut nuk përfshijnë 'sigurinë kombëtare' në mesin e bazave të pranueshme për një kufizim të tillë. Ndryshimet gjithashtu vendosën kufizime të padrejta në lirinë për të shprehur fesën ose bindjen e vet."
Është e rëndësishme të theksohet se edhe në paragrafin e parë, argumenti kryesor i atyre që persekutojnë Kishën në Ukrainë është kundërshtuar: shkelja e lirive fetare në lidhje me besimtarët e UOC supozohet të jetë e pranueshme nëse është justifikuar nga shqetësime për sigurinë kombëtare. Përveç faktit që formulimi është i vag dhe lejon interpretim të gjerë, që nënkupton hapjen e dyerve për abuzim, zyrtarët e OKB-së bëjnë të ditur:
Shqetësimet për sigurinë kombëtare nuk mund të justifikojnë kufizimet në të drejtat fetare sipas instrumenteve ndërkombëtare të të drejtave të njeriut që janë të detyrueshme për Ukrainën.
Në një kuptim të caktuar, kjo krijon bazën për besimtarët e UOC për të mbrojtur të drejtat e tyre në Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut (ECHR) dhe në organet ndërkombëtare të tjera. Shumë avokatë të të drejtave të njeriut parashikojnë se do të ketë peticione masive në këto organe nëse ligji për ndalimin e UOC-së zbatohet në të vërtetë në Ukrainë.
Është e rëndësishme të theksohet se dokumenti i OHCHR-së thekson qartë se Ligji për ndalimin e UOC-së "vendosi kufizime të padrejta në lirinë për të shprehur fesën ose bindjen e vet". Këto kufizime janë objektivisht të pranishme në tekstin e ligjit, edhe pse ai nuk përmend specifikisht Kishën Ortodokse Ukrainase.
Më tej, shumica e seksionit për lirinë fetare është e përqendruar në këtë ligj. Në veçanti, OHCHR thekson: "Ukraina nuk ka treguar nevojën dhe proporcionitetin e këtij masë (ndalimi i UOC-së - shën.), siç është duke treguar pse masat më pak kufizuese, si masat e kufizuara specifikisht për individët përgjegjës për veprat e gabuara, nuk do të ishin të kënaqshme dhe të mjaftueshme."
Festa e Ikones së Kazanit - një argument për ndalimin?
Kjo kundërvënie një argument tjetër i kundërshtarëve të UOC-së - nevoja për të ndaluar organizatën për shkak të rasteve të izoluara ku disa klerikë kanë mbështetur agresionin e Rusisë kundër Ukrainës. Zyrtarët e OKB-së theksojnë vagësinë e formulimit në ligj. Specifikisht, nën Ligjin për ndalimin e UOC-së, organizatat fetare mund të shkrihen nëse "personat e autorizuar" përhapin ideologjinë e "botës ruse" (që mund të përfshijë, për shembull, festimin e Ikones së Nënës së Perëndisë së Kazanit ose Shën Aleksandër Nevski), ose kryejnë veprime që, sipas organeve të zbatimit të ligjit, mund të paraqesin një kërcënim për sigurinë kombëtare.
"... terma të vagët që nuk japin njoftim të drejtë për atë që kërkon ligji. Këto dispozita mund të rezultojnë në përgjegjësi të tërë komuniteteve fetare për sjelljen e individëve të caktuar," thekson dokumenti. Duhet të theksohet se kjo hap mundësi të gjera për abuzim të pushtetit nga zyrtarët individualë dhe krijon kushte për korrupsion në nivele të ndryshme.
Ndalimi i UOC-së - një ndalim i të drejtës për praktikimin e fesë së vet
Një pikë tjetër e rëndësishme është njohja se ndalimi i UOC-së nuk është vetëm një ndalim administrativ i një jurisprudence ortodokse, por gjithashtu një shkelje e të drejtës për praktikimin e një fe të caktuar. "Shkëputja e një organizate fetare është një kufizim i rëndë që prek aftësinë e individëve për të praktikuar fesën ose bindjen bashkë me të tjerët dhe rrezikon qëndrueshmërinë e komunitetit në tërësi," thotë raporti. Kjo kundërvë argumentin tjetër që shpesh bëhet nga kundërshtarët e UOC-së: që pasi ortodoksia praktikohet edhe nga OCU, ndalimi i UOC-së nuk shkel të drejtat e besimtarëve ortodoksë, pasi ata mund të praktikojnë lirshëm ortodoksinë brenda OCU-së. Raporti i OKB-së e kundërvë këtë:
Ndalimi i UOC-së nuk është vetëm një kufizim në aftësinë për të përket një jurisprudence të njohur, por në mundësinë për të praktikuar fesën e vet.
Dokumenti gjithashtu tërheq vëmendjen në masën e kufizimit të anulimit të marrëveshjeve të qirasë për ndërtesat fetare bazuar në një vendim administrativ, para një vendimi gjyqësor. Kjo mund të rezultojë në humbjen e qasjes në ndërtesat kishtare historike, "një situatë që, veçanërisht në komunitete me pak kisha, mund të kufizojë ushtrimin e lirisë së adhurimit dhe të kontribuojë në tensionet shoqërore". Kjo është pikërisht çfarë po ndodh në një shkallë të madhe në Ukrainë tani - komunitetet po privohen nga kishat e tyre, të cilat i rindërtuan nga rrënojat me fondet e tyre.
Ky ligj nuk është për ndalimin e UOC-së? Seriozisht?
Kundërshtarët e UOC-së argumentojnë se Ligji për ndalimin e saj në të vërtetë nuk është për ndalimin e kësaj organizate fetare, pasi nuk është përmendur specifikisht. Megjithatë, raporti i OKB-së tregon se këto dezinformime nuk funksionojnë në skenën ndërkombëtare. Është e qartë se në Ukrainë, është UOC-ja që po persekutohet, dhe është specifikisht UOC-ja që synohet të ndalohet.
"Ndryshimet ndalojnë aktivitetet e 'organizatave fetare të huaja të bazuar në një shtet përgjegjës për agresion ushtarak kundër Ukrainës ose për zbatimin e territorit të saj', dhe ndalojnë specifikisht aktivitetet e Kishës Ortodokse Ruse. Për më tepër, nëse një gjykatë gjen se një organizatë fetare ukrainase është e lidhur me një organizatë fetare të huaj të ndaluar, ajo mund të urdhërojë shkëputjen e organizatës fetare ukrainase. Ka shqetësim se kur ky dispozitë zbatohet, mund të ndikojë në Kishën Ortodokse Ukrainase (UOC)," lexohet në dokument.
Në konfliktin në Cherkasy
Pika e fundit e raportit të OKB-së është e dedikuar një ngjarje specifike - përplasjeve të dhunshme në Cherkasy, që rezultoi në zaptimin e Katedrales së Shën Mëhillit të UOC-së.
"Më 17 Tetor 2024, OHCHR dokumentoi tre ngjarje të radhësishme të dhunës mes mbështetësve, klerikëve dhe besimtarëve të komuniteteve ortodokse të ndryshme në qytetin e Cherkasy. Seria e ngjarjeve u nis nga një grup individësh të paidentifikuar që visheshin me kamuflazh pa shenja që detyroi me forcë klerikët dhe besimtarët e UOC-së nga ambientet e UOC-së rreth orës 4 të mëngjesit. Sipas UOC-së, të paktën 10 burra dhe katër gra midis ndjekësve të tyre u plagosën dhe kërkuan trajtim mjekësor. Oficerët e zbatimit të ligjit të pranishëm në vend në të paktën dy nga këto ngjarje nuk duket se i ndanë efektivisht mbështetësit e komuniteteve të ndryshme deri në mesditë. Policia raportoi hapjen e një hetimi penal për huliganizëm në lidhje me ngjarjen. OHCHR vazhdon të monitorojë reagimin e autoriteteve ndaj ngjarjes."
Këtu, është e vendosur qartë se besimtarët e UOC-së janë viktima, jo autorë, ashtu siç kanë pretenduar shumë politikanë dhe media ukrainase.
Reagimi i autoriteteve ukrainase ndaj Raportit të OKB-së
Reagimi ishte parashikueshëm negativ. Ministria e Punëve të Jashtme ukrainase (MFA) publikoi komentet e tyre në Raportin e OHCHR-së, me titullin: "Komenti i MFA-së mbi akuza të rreme të OKB-së për kufizimet e pretenduara të lirisë së fesë në Ukrainë." Në të, MFA thotë, në veçanti: "Ne refuzojmë konkluzionet e OKB-së në lidhje me ndryshimet në Ligjin e Ukrainës 'Për Mbrojtjen e Rendit Kushtetues në Fushën e Veprimtarisë së Organizatave Fetare' si një deformim të realitetit."
Vlen të theksohet përdorimi i fjalëve si "pretenduar," "i rremë," dhe "një deformim i realitetit". Për gjuhën diplomatike, këto janë terma shumë të ashpra, në të cilat qeveria ukrainase po akuzon në fakt OKB-në për gënjeshtër.
Më tej në komentin e MFA-së, përsëriten të gjitha argumentet që tashmë janë kundërshtuar në raportin e OKB-së. Për shembull, MFA rikujtoi se ligji "nuk parasheh ndalimin e asnjë nga kishat që ekzistojnë në Ukrainë". Kjo është një pretendim shumë i çuditshëm, duke marrë parasysh se shumë anëtarë të parlamentit, gjatë votimit për ligjin, deklaruan hapur se ishte synuar specifikisht për UOC-në. Diplomatët ukrainasë cituan dispozitat nga ligji, të cilat në raportin e OKB-së u përmendën si shembuj të formulimeve të vagëta. MFA përsëri përsëriti mantren që ligji "nuk imponon një barrë në ndërgjegjen e besimtarëve, por vetëm i lehtëson ata nga presioni i ushtruar nga Kisha Ortodokse Ruse".
Në deklaratën e tyre, MFA ukrainase tërhoqi vëmendjen në veprimet e Rusisë në Ukrainë dhe inkurajoi OHCHR-në të fokusohet raportet e tyre në këto krime sesa në veprimet e Ukrainës. "Ne presim që Misioni i Monitorimit të të Drejtave të Njeriut të OKB-së të vazhdojë të japë vlerësime objektive të situatës reale në lirinë e fesë në Ukrainë në raportet e tyre dhe të vazhdojë të dokumentojë krime rusë kundër besimtarëve ukrainasë, komuniteteve fetare
